用地报批技术服务内容

1、技术政策申报说明

依据我国新修订的《土地管理法》，依法依规用地意识，规范建设用地征收行为，严格土地征收程序、减少建设用地行政复议、行政诉讼案件发生率，维护被征地农民合法权益，实现建设用地服务保障高质量发展，严格按照自然资源部门办公室文件要求规范征收土地前期工作程序完成拟建项目建设用地报批工作。

一、认真开展征前告知、调查、评估工作

(一)依法确定建设用地征收范围。为实现公共利益需要，建设活动确需征收农民集体所有土地的，应符合《土地管理法》第四十五条规定情形。

(二)及时发布土地征收启动公告。因公共利益需要，确需征收土地的，市、县部门应当在拟征收土地所在的乡(镇、街道)、村委会和村民小组范围内及市、县门户网站发布土地征收启动公告。

(三)据实开展土地现状调查。市、县部门组织乡(镇、街道)、自然资源等部门依据我国测绘行业规程据实开展土地现状调查。

(四)科学评估社会稳定风险。市、县部门对拟征收土地是否涉及社会稳定风险开展预测和评估，出具社会稳定风险评估报告，确定风险点、制定防控措施和处置预案，并对报告内容的真实性负责。

二、规范实施征前方案编制、方案发布和协议签订

(五)科学编制征地补偿安置方案。依据社会稳定风险评估结果，用户至上、以质兴业结合土地现状调查情况，市、县部门组织编制征地补偿安置方案。

(六)规范发布征地补偿安直公告。征地补偿安置方案拟定后，市、县部门要在拟征收土地所在的乡(镇、街道)和村(社区)、村民小组范围内按照权利相关人原则书面发布征地补偿安置方案。

(七)依申请组织征收土地听证。半数以上被征地的农村集体经济组织成员认为土地征收补偿安置方案不符合法律、法规规定的，市、县部门应依申请组织听证。听证的范围、程序及要求按法律、法规规定执行。

(八)严密组织征地补偿协议签订。依据法律规定和听证情况确定征地补偿安置方案后，市、县部门直接或委托区人民部门、乡(镇、街道)与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿标准、安置方式等签订协议，做到不缺项、不漏人。

三、切实做好依申请开展土地征收的相关工作

(九)足额准备征收费用。市、县部门应当依据公布后的征地安置补偿方案将相关征收土地补偿费用足额纳入保障范围，将社会保障费用足额缴纳至市、县社保专户。

(十)依程序申请征收土地。根据《土地管理法》第四十七条规定，拟征收土地前期工作完成后，市、县部门依方可申请开展土地征收工作。

2、办理申报材料目录

依据地区资源部门文件要求，该项目属单独选址类型。

单独选址报件目录（多县）

3、 用地报批工作开展条件

3.1提供材料清单

建设单位需提供材料:

1、勘测定界成果，确保该成果通过自然资源部门内网系统自检分析通过;※

2、压覆矿产资源、压覆省地勘基金勘查项目相关批准备案文件及签订的相关协议;不涉及压覆情况出具查询证明文件;※

3、建设项目用地预审意见;※

4、建设项目批准、核准或备案文件;※

5、建设项目初步设计批准或审核文件，不再审批的附相关专家咨询意见;※

6、占用林地的，提供林地审核同意书;

7、地灾批复;不位于地质灾害易发区的出具查询证明文件;※

8、占压生态红线需提供按照我国最新规定程序要求取得相关批准占压的文件;

9、临时用地复垦方案批复性文件。

3.2提供材料要点分析

材料需注意要点如下:

(1)前置性批准要件尽可组卷开展前提供，可从第一节点严肃把控和审查项目与政策符合性及组卷工作中敏感性问题，可提前做出前置问题及措施分析;

(2)勘测定界内网质检工作为建设项目用地报批组卷数据来源支撑的核心工作;

(3)自用地报批工作启动后，项目占地范围线发生变化不论大小都会影响整个报批组卷工作从新操作,请严肃组卷工作启动时机的必要性。

4、报批组卷审查程序

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